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首页>>365bet官网 世 杯投注_365bet正版_澳门365bet委员会>>委员会动态>> 杨保军:中国的城乡规划标准在欧洲、中亚、西亚推广困难

  11月10日, “‘一带一路’倡议下的全球城市发布会”在北京举行。会议发布了《“一带一路”倡议下的全球城市报告(2019)》, 报告筛选出485个城市为研究对象,构建出全球价值活力城市指数及“一带一路”潜力城市指数,为我国开展国际城市研究的方向,并为国际间跨区域城市合作提供了指南。

  自2014年始,在住房和城乡建设部的组织部署下,中国城市规划设计研究院(以下简称“中规院”) 开展了《“一带一路”空间战略研究》课题。2017年,中规院基于上述研究,开展《“一带一路”倡议下的全球城市研究》。从“一带一路”包容性发展视角下,对全球485个城市进行持续跟踪与辨析。基于以上的调查,中规院撰写了《“一带一路”倡议下的全球城市报告》报告从资本驱动的控制视角走向“一带一路”包容共享的发展视角,基于城市的“活力”与“潜力”,揭示了当前全球城市演进中的变化和未来趋势。

  中国城市规划设计研究院院长、365bet官网 世 杯投注_365bet正版_澳门365bet委员会专家委员杨保军回顾了世界贸易区域的演变历史:“15世纪以来,以地理大发现作为标志,随着新航线的开辟和殖民地贸易的拓展,世界贸易的中心向环大西洋地区的海上欧洲国家转移。随后的两次工业革命进一步促进了英国、美国、法国等国家的强盛之路,环太平洋时代主要指的是二战以来到2000年,环太平洋地区按照燕形发展的模式,依次崛起了美国的西海岸、日本、亚洲四小龙以及随后的中国。在这个时期,世界贸易的重心开始转向环太平洋地区。国际金融危机以后,以中国、东盟、印度为主的新兴市场经济体开始崛起,推动了世界经济向多极化发展迈向。”

  从相关数据表明,以中国、印度、东盟为代表的新兴市场地区,它的城镇人口在世界占比上升很明显,而美欧日为代表的发达国家的城市人口占比是逐渐下降的。而进出口贸易方面,欧美日的主导地位也逐渐减弱,以中国、东盟为代表的新兴市场国家和地区的贸易地位也在逐渐上升。同时,在2010年以后,新兴市场经济体已经成为全球投资的热点地区。种种数据和分析表明,环印度洋地区有可能成为全球增长潜力空间最大的一个地区。

  在城乡规划职业机构资质认证方面,以东盟、马来西亚、印度尼西亚、中东欧的保加利亚为代表的国家,他们已经设立了完善的认证制度。而中东欧的斯洛伐克、拉脱维亚、斯洛文尼亚等国家主要通过国际标准化的组织ISO来进行认证。在职业人员资质认证方面,希腊、新加坡、立陶宛等国家已经设立了完善的认证制度。

  “目前来看,中国的城乡规划标准受到了地理、人文、社会环境、发展历史等因素的影响。在欧洲、中亚、西亚等地区的应用推广仍比较困难,而在独联体国家、东盟国家、南亚国家等地区的应用推广比较顺利。总而言之,中国的城乡规划标准在一带一路沿线国家的应用还面临一些挑战,比如中国的城乡规划标准的国际影响力还不足,经济发达,标准成熟的国家对中国标准的认可度不高。而标准基础薄弱的欠发达国家,又没有办法达到中国城乡规划的标准要求。与国际标准衔接不足,难以有效应用。标准的类型、语言、文字、度量单位、应用软件等差异,导致标准的沟通不畅,标准的推广应用受到东道国的社会经济政治的影响比较突出。标准应用的主动性和话语权不足,应用能力有待进一步的提升。”杨保军说。

  最后,课题提出了中国城乡规划标准国际化的几点政策建议。一是加强与国际先进标准的对接,二是提升标准国际影响力和适应性,三是充分研究东道国的法律体系、标准体系、管理体制,加强标准的针对性。最后,指导中国城乡规划标准能够健康的积极的“走出去”,同时也要充分吸取发达国家的先进经验,来进一步完善中国的城乡规划标准。
指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国自然资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际365bet官网 世 杯投注_365bet正版_澳门365bet发展战略研究委员会
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